为了提高我院预防和控制公共卫生突发事件的能力和水平，规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻和消除突发事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学、工作秩序和保持校园稳定，根据《广东省教育系统公共卫生类突发事件应急预案》的通知，结合我院实际情况，制订本公共卫生类突发事件应急预案。

一、适用范围：

  本预案所指的公共卫生类突发事件包括：传染性疾病、集体食物中毒、群发性疾病等。

二、工作目标

  1、普及各类公共卫生类突发事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

  2、完善公共卫生类突发事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保公共卫生类突发事件不在校园内蔓延。

三、工作原则

  1、预防为主、常备不懈

宣传普及公共卫生突发类事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

  2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对公共卫生类突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校公共卫生类突发事件防治工作小组，负责组织、指挥、协调与落实学校公共卫生突发事件的防治工作。

  3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

四、公共卫生类突发事件应急处理工作小组及部门职责分工

  公共卫生类突发事件应急处理工作小组，在学院应急小组的领导下，具体负责落实学院公共卫生类突发事件的防治和应急处理。

  （一）学院公共卫生类突发事件应急工作小组。

  组 长： 学院院长

  副组长：主管后勤工作副院长、主管学生工作副院长

  成 员：由后勤基建处处长、学生工作处处长、学院办公室主任、安全保卫处处长以及各二级学院党总支书记组成。

  工作小组下设办公室，办公室主任由后勤基建分管公共卫生的负责人兼任，办公地点设在后勤基建处，办公室成员为各相关部门及二级学院负责公共卫生应急工作的人员。

（二）各相关部门主要职责如下：

  1、后勤基建处

  1）及时传达上级有关指示、要求，第一时间向学院领导和学院公共卫生类突发事件工作小组汇报疫情或食物中毒事件，并按规定要求向省教育厅等上级部门报告疫情和中毒情况。

  2）负责做好学生宿舍、教室、食堂、交通工具以及其他人员流动大的公共场所的消毒工作，防止和控制疫情的发生和蔓延。

  3）负责疫情监控及监督，落实疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施，做好传染源消毒隔离及预防控制等工作。

  4）负责病人的诊断、排除工作，做好病志记录。

  5）负责紧急疫情控制的消杀药品、器械、防治药品及防护用品的准备等。

  6）负责公共卫生类突发事件发生后的交通运输保障工作。

  7）利用校园网和其他宣传材料等多种形式大力宣传，普及各类公共卫生类突发事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

  2、学生工作处

  1）配合后勤基建处开展多种形式的防病知识教育。

  2）进行公共卫生类突发事件心理疏导工作，保持人员思想稳定。

  3）公共卫生类突发事件发生时，做好学生的组织、疏散和引导工作。

  4）加强防控工作中的学生思想政治工作。

  3、学院办公室

  1）及时通知学院领导和相关部门，做好院内、外的信息沟通。

  2）协调公共卫生类突发事件所涉及的各部门的工作关系，处理各部门配合上的矛盾和纠纷。

  3）负责各项应对工作的督促、检查，收集公共卫生类突发事件相关资料，并及时进行宣传报道，大力宣传公共卫生类突发事件中的感人事迹。

  4、安全保卫处

  1）实施校园、宿舍区封闭式管理，减少与外界人员接触。

  2）一旦发生公共卫生类突发事件，立即组织校卫队，落实校园及疫区的管控，严格控制人员出入。

  3）加强各重点部位的岗哨警戒。

  5、各二级学院

  1）配合后勤基建处开展多种形式的防病知识教育。

  2）配合学生工作处进行公共卫生类突发事件心理疏导工作，加强防控工作中的学生思想政治工作，保持人员思想稳定。

  3）根据预防控制工作需要，及时与学生及家长取得联系并做好思想沟通工作。

  4）做好学生的考勤工作。

五、预防与控制措施

  （一）以多种形式开展预防食物中毒、病毒性肝炎等多种传染病及其他公共卫生类突发事件的健康教育，增强广大师生员工的公共卫生意识和自我保护能力。卫生科要做好病毒性肝炎等各类传染病的预防接种和防疫工作，争取早预防、早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

  （二）学院食堂、超市、饮用水等应持有当地卫生行政部门发放的卫生许可证，食品从业人员必须有健康证，经培训上岗并注意个人卫生，经常性进行食品防疫监测，食品加工过程和储藏必须生熟食物分开；餐饮具必须高温消毒，并有保洁措施。

  （三）做好传染病的防范工作，建立健全传染病登记制度。设立发热门诊并做好发热病人登记，卫生科对学生及教职工的发热、呼吸道感染、急性肠胃炎等疾病进行监测与排查。

  （四）加强生活饮用水的管理，保证饮用水质量，防止因水污染造成疾病传播。

  （五）大力开展爱国卫生运动，定期对学院食堂、图书馆、教室、宿舍、交通车等实施除“四害”及消毒。

六、突发事件的应急反应方案

  （一）传染病

  1、一般突发事件

所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

  （1）立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。

  （2）加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

  （3）严格执行进出入校门的管理制度。

  2、重大突发事件

  所在地区发现属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，进一步采取以下措施：

  （1）开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

  （2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

  （3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

  （4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

  （5）及时通报疫情防控工作的情况。

  3、特大突发事件

  所在地区发现属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。进一步采取以下措施：

  （１）实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

  （２）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。

  （３）避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排教师外出学习、参观等。

  （４）对教室、实验室、食堂、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。

  （５）学校每天公布校园疫情的防控工作情况。

  ４、院内疫情

  校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以下工作：

  （１）根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课；出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。

  （２）班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。

  （３）重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。

  （二）食物中毒

  一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校公共卫生类突发事件工作小组做好下列工作：

  1、立即停止食物供应活动，并在第一时间报告教育厅以及卫生、公安等部门。

  2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。

  3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认  后交卫生防疫部门处理。

  4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。

  5、配合卫生防疫部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。

七、公共卫生事件的确认、报告制度

  学院后勤基建处卫生科一旦发现院内有发热、呼吸道传染、急性肠胃炎等现象异常增多或食物中毒事件时，要立即报告学院公共卫生类突发事件工作办公室或学院值班室。公共卫生类突发事件工作办公室要迅速报告领导小组，同时要及时报告省教育厅、天河或花都区卫生监督所，以便取得上级部门的支持，进行更有效的防治（具体流程见附件）。

八、保障措施

  （一）各部门要组建公共卫生突发事件应急预备队，随时待命参加救治和疫情的预防控制工作，要负责本单位的疫情监控和消毒工作。

  （二）定期组织医护人员、食堂管理人员参加省、市、区举办的“传染病的防控措施”、“高校食品卫生管理、食物中毒的应急处理”等学术讲座和培训学习，以提高医护人员、管理人员的防控技能和医护水平。

  （三）学院以专项资金保障消毒药品的供给，并且在购置医疗设备、进行健康教育和对食品、公共卫生进行防疫监测等方面增加必要的开支。

九、学院公共卫生类突发事件应急处理流程

  具体操作程序见下页图

 学院公共卫生类突发事件应急处理流程图